テクノロジーは政治にどのような影響を与えるか？
ジョン・F・ケネディとリチャード・ニクソンのテレビ討論が大統領選に与えた影響を思い浮かべてみてください。テクノロジーに精通した若いスタッフやボランティアに後押しされ、オバマ陣営はこれまでにない方法でデジタル技術を駆使しました。デジタル戦術の数々には、候補者のYouTubeビデオの公開、Facebookページの作成、100万人の購読者へのテキストメッセージの送信、主要州の有権者をターゲットにしたEメールの展開などが含まれます。
今日、このような戦術は平凡に思えるが、当時は革命的でした。オバマが選挙キャンペーン終了までに10億通ものEメールを送るのに忙しくしている間に、アメリカ国民は対立候補のジョン・マケインがEメールを使わないことを知りました。そして2008年秋までに、イリノイ州選出のこの無名の上院議員は、フェイスブックの友達を250万人（マケインの約4倍）、ツイッターのフォロワーを11万5,000人以上（マケインの約5,000人）獲得しました。
そして、オバマの資金調達を見てみましょう。ほとんどすべてオンラインで行われた資金集めは、小口寄付の獲得に重点を置いたもので、選挙戦の勝利までに7億5,000万ドル近くに達しました。これは、その時点での大統領候補の資金調達総額を上回る記録的な額でした。
オバマ大統領と彼の選挙チームは、当時他の候補者が誰もしなかったことを理解していました： デジタルツールは本当に、本当に、本当に強力で、しかも費用対効果に優れていたのです。YouTubeへの動画投稿は無料で、視聴者はオバマの動画を合計1450万時間視聴した。もし選挙キャンペーンがゴールデンタイムのテレビ番組で同じ時間数を購入していたら、4700万ドルかかったでしょう。
ユーチューブや他のソーシャル・ネットワーキング・サイトを使うことで、選挙運動は国民に直接語りかけることもできた。オバマのメッセージは、主流メディアの干渉を受けずに伝えることができ、視聴者に主体性を与えることができました。視聴者は、大好きなテレビ番組を中断することなく、いつでもどこでも好きなときに動画を視聴することができ、さらに重要なことに、電子メールやソーシャルメディアで共有することができました。選挙運動のEメールやオバマ大統領のソーシャルメディアへの投稿、定期的に更新されるウェブサイトも同様でした。これらのデジタルコンテンツはすべて共有可能であり、コミュニティを促進するものでした。
今となっては周知の通り、反響は大きく、時宜を得た取り組みであった。ピュー・リサーチ・センターによれば、2008年の選挙は、投票年齢層の半数以上が政治プロセスに接続するためにインターネットを利用した初めての選挙だった。オバマの取り組みは、政治がデジタル化されつつある時期と重なり、マケインがEメールを否定したことに愕然としたデジタル・ネイティブたちの共感を呼びました。
つまり、アフリカ系アメリカ人初の大統領、初のハワイ出身大統領など、多くの重要な点でオバマが初であった一方で、彼はデジタル時代のOG大統領でもあります。全米広告主協会（Association of National Advertisers）や業界誌『アドバタイジング・エイジ（Advertising Age）』も、オバマの手腕を高く評価し、2008年の最優秀マーケターに選出しました。
政治的な武器としてのテクノロジー
それ以来、世界中の政治家や政府がオバマの脚本をパクって実行している。アメリカでは、リンカーン・プロジェクトが制作したバイラル・ビデオ、AOCのクラップバック・ツイート、トランプ前大統領のソーシャルメディアの巧みな利用がその証拠です。
しかし、政治におけるテクノロジーの利用は、候補者を当選させる（場合によっては落選させる）ことに限定されるものではありません。テクノロジーは、政敵だけでなく、敵対する政府にも棍棒として使われることがあります。このことは、ロシア、イラン、中国といった国々が米国に仕掛けた心理戦やサイコプスを見ればわかります。実際、偽情報キャンペーン（意図的でない誤報とは異なる）はコミュニケーション戦争の一形態と考えられており、2020年のアメリカ選挙ではオンラインやソーシャルメディアを通じて広範囲に展開されました。このアプローチは、米国を反射的に支配するというロシアのプーチン大統領の情報攻勢に沿ったものでした。
平均的なアメリカ人にはなじみの薄い、埃っぽいソビエトの概念である反射的統制は、ロシアの利益に有利な結果が出るまで他国の意思決定に干渉することを含みます。ロシア国防省は、ネット上の荒らし、ハッカー、デジタル代理人、国営メディアで構成される強力な心理作戦マシンを構築しています。この軍隊は、LGBTQIA+の権利、銃規制、予防接種、中絶といった問題をめぐる対立を誇張することで分断を蒔き、政党とその支持者間の反感を高めています。
2016年に民主党全国委員会とヒラリー・クリントンの選挙キャンペーンから流出したメールが引き起こした混乱のように、問題がでっち上げられることもあります。メールは親トランプ派と言われるロシアの工作員によってハッキングされたが、ハッキングが確認されたのはすでに被害が拡大した後でした。それでも、クリントンが同じ程度に世間の注目を浴びなくなった2016年以降、メールは左派と右派の両方から返される試金石となりました。
しかし、最近疑問視されている技術はEメールだけではありません。トランプ米大統領は2020年の大統領選での敗北を認めることを拒否し、今日に至るまで投票が漏洩したという虚偽の主張を繰り返しています。彼の嘘は「#StopTheSteal」運動を煽り、2020年に使用された投票機のメーカーであるドミニオン・ボーティング・システムズ社は、ネットワークがトランプ大統領の虚偽を放送し続け、ドミニオンを不正と関連付けたため、フォックス・コーポレーション（フォックス・ニュースの親会社）、OAN、ニューズマックスを名誉毀損で訴えました。そしてブラジルでは、ジャイル・ボルソナロ大統領が2022年10月の選挙を前に、同国の電子投票システムに同様の疑念を投げかけています。
集団レベルの嘘を目撃し、ソーシャルメディアの荒らしに悩まされ、陰謀論に蹂躙されるアメリカ国民は、ラテンアメリカやカリブ海諸国の国民と同様に、危機的状況に陥っている。政府への不信感が高まるにつれ、紛争を避ける人々や政治的に疲弊した人々は政治プロセスから完全に後退しています。これは深刻な懸念だとアナリストは主張しています。政府への信頼がなくなれば、市民は公共政策への関心を失い、長期的な成長と繁栄を促進する制度改革を支持できなくなります。
実際、米国内の混乱は、米国が衰退しつつあるという海外からの警戒を強める一因となっており、さらに厄介なことに、民主主義自体が脆弱な政治形態であるという見方もあります。このような認識は、ロシアや中国のような権威主義的な政府が、鉱物資源の豊富なアフリカや、ウクライナ紛争をめぐって西側諸国とともにモスクワを孤立させることに消極的なインドのような地理的に重要な国との関係を強化する道を開いています。
テクノロジーが政治に及ぼす影響を制御する
政府高官、市民活動家、そしてテック企業自身も、テクノロジーが政治や社会にもたらした変化を軽視しているわけではない。その影響力をコントロールしようとする彼らの試みは様々で、時には（そして印象的なことに）超党派で、時には驚くほど責任があるものです。
独占禁止法およびデータプライバシー法
例えば、「アメリカン・イノベーション・アンド・チョイス法」と「オープン・アプリ・マーケット法」は、この記事を書いている時点で、議会の両院で超党派の支持を得ている。提案されている法案は、略奪的な価格設定や、非競争的な行動で告発されたテック大手の経済的・政治的パワーの集中を抑制しようとするものです。
Acquiaの最高情報セキュリティ責任者（CISO）であるロバート・フォーマーはインタビューの中で次のように述べています。「ソーシャルメディアがいい例です。高度に規制されておらず、経済的ダーウィニズムが優勢になり、いまや強者はいじめっ子とみなされるようになっています。」
チャック・シューマー上院院内総務は、今のところ両法案の採決を拒否しており、規制への支持を疑問視する声もあるが、2022年7月に欧州で可決された画期的な独占禁止法は、他の政府がビッグ・テックの抑制に熱心であることを示しています。欧州連合（EU）のデジタルサービス法は2024年1月1日に発効する。人々は、特定のデジタルコンテンツが推奨された理由を知ることができるようになり、プロファイリングからオプトアウトできるようになります。さらに、企業は未成年者をターゲットにした広告を出すことができなくなり、宗教や性的指向などのセンシティブなデータの使用も禁止されます。
デジタル市場法は、デジタル企業の規模に関係なく公平な競争条件を約束するもので、まもなく施行されます。
これらの取り組みは、EUの2016年一般データ保護規則と2018年カリフォルニア州消費者プライバシー法に続くものです。どちらも、企業がどのように個人情報を収集し使用するかについて、消費者をより保護することを認めています。
Firefox、Safari、Googleは、自社以外のウェブサイトが作成するデジタル追跡ファイルであるサードパーティ・クッキーを自主的に削除または段階的に廃止しています。2021年には、アップルもメール・プライバシープロテクションを導入し、アップルメールのユーザーは、メールマーケティング担当者が受信者から情報を収集するために使用する目に見えないピクセルの影響を受けなくなりました。この変更は消費者を保護するためのものだと各社は言うが、ビッグテックにとっては、特定の国のデータプライバシー規制に基づいて機能やポリシーを変更するよりも、全面的に制限を適用する方が単に簡単なのかもしれません。
テクノロジーを支えるハードウェアを保護する
米国は、テクノロジーとビッグテック企業が米国の政治や社会に及ぼす影響力を利用しようとしているが、同時に半導体産業を保護するための法案も推進しています。半導体産業が生産するチップは、現在の私たちの世界を定義する多くの機器に電力を供給しています。スマートフォン、ノートパソコン、電気自動車、そしてスマートウォッチのようなウェアラブル技術に燃料を供給する半導体は、現代の経済、そして軍隊にとって石油と同じくらい貴重なものです。
喧々諤々のアメリカ議会を団結させるもうひとつの問題である。今月バイデン大統領が署名したこの法案は、米国内の半導体工場建設に390億ドル、半導体チップの研究開発に110億ドルの補助金を投入するものである。
この法案は遅すぎるのだろうか？工場の建設だけでなく、工場とそこからイノベーションが生まれる研究開発コミュニティのための健全な人材パイプラインの確保にも時間がかかる。数十年にわたる米国の教育、特に科学、技術、工学、数学（STEM）分野への投資放棄は、このパイプラインを弱体化させ、国の安全保障と国際競争力への懸念につながっている。このような背景は、世界の先端半導体の90％を生産する台湾をめぐる、中国と米国の間で進行中の緊張関係にも影響を与えている。
この事実はいくら強調しても足りません。中国、米国、そしてすべての先進国は、ミサイル防衛システム、量子コンピューティング、人工知能研究、そしてインフラ、安全保障、生活様式に不可欠なその他多くの技術に、これらの半導体を必要としています。したがって、台湾は現在、世界の超大国にとって必要不可欠な存在ですが、それぞれが自国の安全と発展のために独自の半導体産業を発展させなければなりません。
アクセスおよびネットの中立性
有線接続された生活を楽しむためには、デジタル・テクノロジーにすぐにアクセスできる環境が必要です。COVID-19の大流行は、学校閉鎖や遠隔地での仕事が何十億もの人々を屋内に押し込めたときに、この必要条件を明確にしました。私たちはバーチャルクラスルームで教えたり学んだりし、オンラインで会議やミーティング、イベントを開催し、アプリを通じて買い物やテイクアウトの注文といった日常的な活動を行いました。マッキンゼーによれば、この変革によって、企業の製品ポートフォリオや顧客・サプライヤーとの関係のデジタル化は、少なくとも3～7年早まったといいます。
民間セクターにおけるこの加速は、公共インフラにおいても対応する必要があります。FCCによると、約3000万人のアメリカ人が高速の固定インターネット・サービスにアクセスできていません。超党派の2021年インフラ投資・雇用促進法の成立は、このデジタル不公平のバランスを取ることを目的としており、ブロードバンド・インフラストラクチャと、すべての人の平等なアクセスを支援する政府プログラムに650億ドルが割り当てられます。
FCCのアジット・パイ時代に撤回されたネット中立性規則を復活させるため、米上院でも同様の取り組みが進行中だ。ネット・ニュートラリティ（インターネットはデバイス、アプリケーション、プラットフォームに関係なく、誰にとってもオープンで平等であるべきという概念）は、その間に著しく阻害されたため、最近提案されたNet Neutrality and Broadband Justice Actは、ネット・ニュートラリティの保護を強化するものです。しかし、インフラ、独占禁止法、半導体法とは異なり、この問題は依然として党派的であり、法案の成立は決して保証されていません。
アクセスは、サービスの質という観点からも考えることができる。例えば、セールスフォース・リサーチによると、オーストラリアの顧客の10人中8人近くが、政府のデジタル・サービスは個人の状況に合わせてカスタマイズされるべきであると回答している。セールスフォース・リサーチによると、政府に対する顧客の信頼と信用は、サービス品質と強く結びついている。また、パンデミック（世界的大流行）の際に、より迅速にデジタルサービスを提供した政府機関は、スケーラブルなクラウド・デジタル・プラットフォームを導入していることがわかりました。
さらに、近代的なプロジェクトデリバリーアプローチを採用するなど、従来のサービスをデジタル化した政府は、大きな成功を収めました。こうしたアプローチにより、納品リスクを最小限に抑え、価値を数カ月前倒しし、コストをほぼ3分の1に削減した。伝統的なITレガシーシステムはこのような図式には含まれず、代わりにクラウドベースのデジタルシステムが威力を発揮しました。
全体として、先進的な政府機関は、5G、クラウドネイティブ技術、エッジコンピューティングなどのイノベーションを活用し、有権者のエクスペリエンスを向上させている。また、人工知能（AI）やモノのインターネット（IoT）にも目を向け、よりスマートな都市を作り、デジタルサービスの提供を改善しています。
オートメーションと雇用
ロボット工学やAIなど、さまざまな技術の進歩も生活を脅かしており、食品加工、製造、高速道路トラック運送といった分野の仕事は、創造性や技術力の高い仕事よりもリスクが高い傾向にあります。経済学者ジュリアン・ジェイコブスの調査によると、自動化の脅威に最もさらされている業界の人々は、政治、メディア、経済、そして人間性に対して悲観的な見方をする傾向があるといいます。2000年以降、このグループは有益な経済政策については左寄りであるにもかかわらず、共和党を支持する傾向が強まっています。
例えば、米下院教育労働委員会が労働省の労働力訓練プログラムを支援する資金を提供する労働力革新・機会法の再承認を採決した際、賛成票を投じた共和党議員は1人もいなかった。世界経済フォーラムによる「雇用の未来」調査によれば、企業の43％が新技術による人員削減を見込んでいるにもかかわらず、党派政治が米国の再教育プログラムの改善を阻み、すでに大規模なシステムを導入しているスウェーデンやドイツのような国々からさらに距離を置いています。
テクノロジーと政治がもたらす力強さ
テクノロジーが世界中で政治的分裂を引き起こしている例は枚挙にいとまがないように思えますが、テクノロジーはあくまで道具に過ぎないことを忘れてはならないことです。問題はテクノロジーではありません。それをどう使うかです。
そしてそれは、市民活動家やジャーナリストによって、集団の利益のために行使される可能性がある。民主党のアンソニー・ウィーナー下院議員や民主党のカル・カニンガム上院議員候補のセクスティング交際に残されたデジタルの痕跡は、有権者が選出議員をより理解するのに役立ちました。
また、2010年から2012年にかけての「アラブの春」では、中東のデモ隊が抗議行動やその他の活動を組織するためにツイッターを利用し、極めて重要な役割を果たした。ソーシャルメディアはまた、2017年の世界的なウィメンズ・マーチ、2020年のジョージ・フロイドの抗議活動、そしてさらに暗い展開となった2021年1月6日の連邦議会議事堂での襲撃事件において、市民参加を調整する上で重要な役割を果たしました。
しかし、ウィメンズ・マーチと1月6日は、イデオロギー的には対極にありながら、どちらも避けがたい希望に満ちた真実を例証しています。
オープンソースとコミュニティ
オープンソース・ソフトウェア（OSS）は、誰もがソースコードを確認し、どのような目的であれ変更することができる。この透明性は、開発者、教師、デザイナー、大小の組織がコードに触れることで、コラボレーション、信頼、コミュニティを刺激する。この分散型コミュニティは、場所、民族、考え方、背景などの多様性によって定義され、新しいアプローチが継続的に導入され、弱点が発見され改善されることで、革新のための肥沃な土壌を作り出している。
このような特徴は、米国の連邦政策がカスタム開発コードの20％をOSSにすることを義務付けている理由かもしれない。しかし、AcquiaのCISOであるロバート・フォーマーは、この割合はもっと高くあるべきだと考えています。それはイノベーションのための豊かな環境だからです。
しかし、それは慎重に行う必要がある、と彼は警告しています。「オープンソースは、ソフトウェアの出所に関する多くの問題を引き起こします。どこから来たのか？誰がそのコードを検証したのか？オープンソースのコミュニティは、一般的な商用コミュニティよりもはるかに速く機能を提供しますが、オープンソースとして物事を行うことで、その安全性に対する責任を受け入れることになります。システムを維持する責任も負うことになります。」
米国政府はFederal Risk and Authorization Management Program (FedRAMP)を運営し、OSSだけでなく連邦政府機関に製品やサービスを提供するあらゆるベンダーのガードレールを確保している。このプログラムは、セキュリティ評価、認可、クラウド製品やサービスの常時監視に対する標準化されたアプローチを確立しています。
「連邦政府機関は、このプロセスを経たクラウド製品しか利用できません」とフォーマー氏は説明しますが、ATO（Authority to Operate）に合格して認可を受けたベンダーは、自動的にセキュリティが向上します。実際、「営利企業がATOを追跡するのは良いアイデアだ。なぜなら、ATOは企業のセキュリティとコンプライアンス・プログラムに対するコミットメントを示す指標であり、バロメーターだからです。
しかし、アクイアとオープンソースソフトウェアDrupalのCTO兼共同設立者であるDries Buytaertにとって、米国政府は、連邦政府がカスタム開発したOSSの割合を増やすことを義務付ける以上に、別の機会を逃しているとも見えるようです。もし税金で開発されたソフトウェアがあれば、デフォルトは『公的資金で開発され、公的コードにする』であるべきだと彼は言います。
機密性の高い軍事用ソフトウェアの開発など、この格言が適用されるべきではない状況もあるが、米国は、ソースコードの国家リポジトリがどのように成功するかを見るために、このアイデアを実施したブルガリアのような国々を注視することができる。
ここからどこへ向かうべきか
テクノロジーが進化するにつれて、政治システムやプロセスへの影響も変化していくのは間違いない。同様に、政府、政治家、市民が互いに、そして世界全体との関係においてダイナミックであり続けるように、彼らもまたテクノロジーとその発展に影響を与えるだろう。テクノロジーと政治はともに弁証法的な関係にあり、人々と地域社会が両者を統合しています。
オープンソースがもたらす機会についてもっと知るには、Drupalと、それが広大なサポーターのコミュニティに支えられた拡張性のある革新的な技術を求める組織に提供する多くの利点を発見してください。
Former Senior Content Manager
