EU ウェブアクセシビリティ指令

EU ウェブアクセシビリティ指令は、以下のような公共機関に適用されます。

• 州、地域、または地方自治体
• 公法に準拠する団体
• 公的な法律によって管理される一つ以上の当局、または一つ以上の組織が形成しており、産業的または商業的な性格を持たず、一般的な利益のためのニーズを満たすという特定の目的のために設立された団体

また、この指令は、医療、保育、福祉、交通、電気、ガス、温熱、水道、電子通信、郵便など、公共性の高い事業を営む民間団体にも適用を拡大するよう加盟国に促しています。

公共サービス放送局や NPO であっても、公共にとって重要なサービスや障がい者に特化したサービスを提供していないものは、この指令から除外されます。

EU ウェブアクセシビリティ指令は、ヨーロッパ規格 EN 301 549 を採用していますが、この EN 301 549は、ウェブコンテンツ、電子文書、ネイティブモバイルアプリなどの非ウェブソフトウェアのアクセシビリティをカバーするウェブコンテンツ・アクセシビリティ・ガイドライン（WCAG）2.1を参照しています。

EN 301 549は、WCAG 2.1レベル A および AA への適合を対象としていますが、他の基準とのよりシームレスな調和を可能にするため、レベル AAA は対象としていません。しかしながら、適用可能で関連性がある場合、ウェブ制作者とアクセシビリティ専門家は、概説された基準を超えてウェブサイトとアプリのアクセシビリティを改善し、拡張することが奨励されます。

EN 301 549は、WCAG 2.1のアクセシビリティの4つの原則（知覚可能、操作可能、理解可能、堅牢）に従って作られています。

知覚可能（Perceivable）
情報を伝える要素やウェブサイトの UI を構成する要素は、ユーザーがそれを見つけ、処理し、理解できるように表示されなければならない

操作可能（Operable）
ウェブサイトのすべての機能とナビゲーションは使いやすいものでなければならない

理解可能（Understandable）
情報および UI 操作は、あらゆる能力を持つユーザーにとって明確に理解できるものでなければならない

堅牢（Robust）
ウェブサイトは、多様な最新かつ潜在的なユーザーエージェント（支援技術を含む）をサポート出来るよう、対応可能でなければならない

EN 301 549は、ウェブコンテンツを含む ICT 製品およびサービスの機能的アクセシビリティ要件も規定しており、公共調達やその他の政策・法規制の支援に利用することができます。

公共部門のウェブサイトやモバイルアプリケーションの場合、指令の対象となるコンテンツには以下のものが含まれます。

• テキスト以外の情報
• ダウンロード可能な資料
• フォーム
• デジタルフォームの処理や、認証、識別、支払いプロセスの完了など、双方向のやりとり

この指令は、以下の内容には当てはまりません。

• 2018年9月23日以前に掲載された Officeファイル
• 2020年9月23日以前に掲載された録画済みタイムベースメディア
• 時間ベースのライブメディア
• オンライン地図と地図サービス
• 当該公的機関が出資、開発、管理していない第三者のコンテンツ
• 文化遺産コレクションに含まれる物品で、その保存状態や真正性に影響を及ぼす可能性があるため、完全にアクセシブルにすることができないもの、またはアクセシブルなフォーマットに変換する有効な解決策がないものの複製
• 大幅な更新が行われない限り、2019年9月23日以前に公開されたエクストラネットおよびイントラネットのコンテンツ
• 2019年9月23日以降に更新・編集されたものでなく、かつ管理上必要でないコンテンツのみを含むウェブサイトおよびモバイルアプリケーションのコンテンツは、アーカイブとして認定される

EU のウェブアクセシビリティ指令に準拠するため、加盟国は、公共機関のウェブサイトやモバイルアプリケーションをアクセシブルにするために、WCAG の原則である「知覚可能（perceivable）」、「操作可能（operable）」、「理解可能（understandable）」、「堅牢（robust）」に従い、必要な措置を講じていることを確認する必要があります。また、公共機関は以下のことを約束することが求められます。

1. アクセシビリティに関する声明文の作成
EU 加盟国内の公共機関は、アクセシビリティに関する声明文を作成し、ウェブサイトやアプリケーションに存在するアクセシビリティに配慮されていない要素についての説明や、アクセシビリティに配慮した代替手段についての情報を明示しなければなりません。また、ウェブサイト利用者がアクセシビリティの不具合に関する情報を提供したり、詳細な情報を求めたり、苦情を提出したりするために利用できるフィードバックの仕組みも、この声明に含める必要があります。

2. アクセシビリティのモニタリング
指令の基準への適合性は、以下のような方法を用いて監視されなければなりません。

• モニタリングの定期的な実施とウェブサイトのサンプリング手配
• ウェブページ、ページ上のコンテンツ、モバイルアプリのコンテンツのサンプリング
• コンプライアンスを判断する方法の説明
• 不備が発見された場合、公共部門がそれを是正するのを支援する仕組み

• 自動テスト、手動テスト、ユーザビリティ・テストの手配

   

3. 報告書
加盟国は2021年12月23日から3年ごとに、ウェブアクセシビリティの進捗状況に関する報告書を EU 委員会に提出する必要があります。報告書には、指令の施行に関する情報と結果を網羅する必要があり、すべての報告書の内容はアクセシブルな形式で公開されることになっています。指令の適用は、2022年6月23日までに欧州委員会によって見直されます。また、報告書にはモニタリング活動の進捗状況の報告に加え、以下を記載する必要があります。

• ウェブサイトおよびモバイルアプリケーションのアクセシビリティについて、関連するステークホルダーと協議するために加盟国が設置したメカニズムの説明
• ウェブサイトおよびモバイルアプリケーションに関連するアクセシビリティ方針のあらゆる進展を公表するための手続き
• アクセシビリティ要求事項への適合に関する規則の実施から得られた経験と知見
• トレーニングや啓発活動に関する情報